第三輪礦產資源規劃編制鎖定四項重點

1月23日，國土資源部召開第三輪礦產資源規劃編制工作視頻會議，對新一輪規劃編制工作進行再動員再部署。部黨組成員、副部長汪民在會上強調，要以完善開發利用總量調控機制、優化礦產資源開發利用布局、制定差別化管理政策、打造七大規劃實施平臺為重要內容，加快推進和扎實做好第三輪礦產資源規劃編制工作。

自去年4月啟動以來，第三輪礦產資源規劃編制工作在各地有序推進，但從總體進展看，仍存在進度不平衡、個別省份認識不到位、組織不得力、措施不落實等問題。針對上述情況，汪民指出，要深刻認識規劃工作面臨的新形勢新要求，新一輪規劃要落實國家資源安全戰略，切實提高資源保障能力；落實生態文明建設總體要求，促進資源開發與環境保護協調發展；落實節約優先戰略，切實提高資源利用效率；落實全面深化改革部署，進一步強化規劃的先導性、政策性和約束性；落實資源惠民政策，切實服務和改善民生。他強調，要使規劃成為落實國土資源工作新的職責定位的重要平臺和抓手。

會議明確了第三輪礦產資源規劃編制的4項重點內容：

一是完善開發利用總量調控機制，依據國家產業政策，區別情況、分類調控，合理控制資源開采總量，保持礦業經濟平穩健康運行。對于煤炭等產能過剩類資源，從嚴把關；對于稀土、鎢等傳統優勢礦產及戰略性新興礦產，實行開采總量控制；對于石油、鐵、銅、鋁等國內緊缺礦產，實施鼓勵性勘查開采等政策措施。

二是優化礦產資源開發利用布局，重點做好3個層次的分區布局。做好戰略引導性布局，提出一批礦產資源勘查開發基地，在空間上形成保障國家資源安全的重要戰略核心區域。做好重點工作布局，劃定一批重點區域，主要包括重點調查評價區、重點勘查區等。做好管理功能分區，劃定一批國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和重點礦區，劃定禁止和限制勘查開采區域，劃定勘查開采規劃區塊。

三是制定礦種差別化政策和區域差別化政策。全國規劃要研究制定國家戰略性礦產資源名錄，省級規劃要確定重點規劃礦種，明確不同礦種勘查開發的主攻方向及準入條件。各省（市、區）要結合實際，明確本地區礦產資源管理政策導向和準入條件。

四是著力打造以找礦突破戰略行動為主線的資源保障平臺、以綠色礦業為主題的生態文明建設平臺、以產學研用相結合的地質礦產科技創新平臺等七大規劃實施平臺。

汪民強調，在規劃編制中要著重處理好6方面問題：規劃編制要與區域發展緊密結合；統籌協調資源開發與環境保護；做好礦業權設置方案與礦產資源規劃的整合；著力解決礦業權重疊問題；嚴格規范砂石黏土類礦產開發管理；積極推進地上地下、用地用礦統籌。他指出，規劃編制時間緊、任務重、要求高，各地應采取有力措施，保證按時保質完成規劃編制工作。按照部統一部署，今年7月要完成省級規劃大綱的編制，明年6月前完成全國規劃的報批發布和省級規劃報部審查工作，明年年底前全面完成各級規劃編制報批工作。對未完成規劃編制的地區，將進行約談或暫不受理探礦權、采礦權申請。

部機關有關司局和直屬單位負責同志及有關人員在主會場參加會議，各省（區、市）國土資源主管部門、新疆生產建設兵團國土資源局分管礦產資源規劃工作的領導，相關處室負責同志及有關人員，部分市縣政府分管領導和國土資源主管部門負責同志在分會場參加。

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